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至于积谷，就是从洪武年间就开始的，在各地设立预备仓，专门储藏备赈粮米。捐纳是指富裕者捐谷入仓者，可以得朝廷赏赐散官，旌奖也差不多是这个意思。
在万历以前，大明在抗灾防灾这方面，一般多是地方官怠政，隐瞒；但皇帝还是非常积极的。哪怕是传说荒诞不经的正德皇帝，还有一心只求长生的嘉靖皇帝，对抗灾防灾方面都是非常重视的。
史上最严重的关中大地震，死伤百姓达八十七万之多，就是发生在嘉靖年间。朝廷救灾也很努力，甚至派去灾区的钦差，户部左侍郎邹守愚都在灾区感染了瘟疫而殉职。
不过等到了万历年间开始，万历皇帝的怠政，就包括了抗灾防灾这么重大的事情，也是因此，大明的国运，从万历年间急转直下。到了明末之后，甚至欺上瞒下，视人命如草芥的情况也变得非常普遍。
比如，户科给事中杨文举奉旨带三十万银赈灾，结果他却一路吃喝玩乐，地方官也乐于奉承招待，至于灾民，早被他们忘记到脑后跟去了。
还有，州县官员事先会探听勘荒官什么时候，从哪里经过。于是，他们就在那个必经之地摆上施粥救灾的架势；堆储材米盐菜炒豆，还高竿悬黄旗，书“奉宪赈粥”，周围全是找来的村民。官不到，一切不动；官一到，就鸣钟散粥；等官一走，立刻收拾东西走人。
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